嚴(yán)懲嚴(yán)防“劫貧濟(jì)腐”要零容忍零失察
隨著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加，但一些貪腐“黑手”卻伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。扶貧領(lǐng)域“最后一公里”為何發(fā)案突出？如何更有效地嚴(yán)懲嚴(yán)防“劫貧濟(jì)腐”問題……圍繞這一系列問題，“新華視點(diǎn)”記者奔赴廣東、廣西，對檢察機(jī)關(guān)查辦的一些扶貧腐敗案進(jìn)行了深入采訪。
任何腐敗都不能容忍，扶貧領(lǐng)域的腐敗尤為不能容忍。脫貧攻堅(jiān)是黨中央作出的重大決策部署，堅(jiān)決遏制扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。扶貧領(lǐng)域的貪腐分子置群眾冷暖于不顧，把手伸向扶貧款物，干擾的是全面建成小康社會(huì)的大局，損害的是貧困地區(qū)群眾的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感、幸福感，令扶貧效果大打折扣。利劍高懸，嚴(yán)肅查辦扶貧項(xiàng)目安排和資金管理、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家扶貧政策真正惠及貧困地區(qū)和群眾，是黨之所求，國之所需，民之所盼。
然而，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓之下，仍有少數(shù)基層干部不收斂不收手，想方設(shè)法在群眾的“救命錢”上動(dòng)歪腦筋，導(dǎo)致發(fā)生在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的通報(bào)，時(shí)常涮人眼球：串通作假、虛報(bào)冒領(lǐng)者有之，層層截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、揮霍浪費(fèi)者有之，優(yōu)親厚友、顯失公正者有之，貪污挪用、“小官巨腐”者有之，甚至出現(xiàn)基層“塌方式腐敗”。2016年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1892人，與2015年同比上升102.8％，就足以證明這一點(diǎn)。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入沖刺期，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，除認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧政策、以“零容忍”態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域問題外，還必須同時(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)反腐和精準(zhǔn)監(jiān)督。也就是說，對扶貧領(lǐng)域的腐敗頑疾，一方面要堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不聽之任之，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益；另一方面則要從制度上查漏補(bǔ)缺，不斷扎牢制度的籠子，對扶貧項(xiàng)目運(yùn)作過程進(jìn)行監(jiān)控，保證每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金都能被跟蹤監(jiān)督，消除扶貧項(xiàng)目運(yùn)作中的監(jiān)管“盲區(qū)”，為基層的權(quán)力穿上有效的“緊身衣”，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制層面上的“零失察”。 如此，才能讓扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題“見光死”，倒逼基層干部斬?cái)嘭澞睢⒐茏?quán)力，敬畏法紀(jì)、主動(dòng)作為。
得不到陽光照耀的土壤易滋生細(xì)菌，缺乏全程監(jiān)督的權(quán)力易滋生腐敗。正如廣西南寧市人民檢察院副檢察長郭魏所說的，“一些涉案人員雖然級別不高，涉案金額不大，但奪取的是貧困群眾的‘活命錢’，坑民害民的行為危害性大，影響了黨委政府的公信力?！敝挥胁戎蛔兊牟椒ィ瑢㈩A(yù)防和懲治貪腐犯罪與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略進(jìn)行“精準(zhǔn)對表”，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群，哪里資金密集易出問題，預(yù)防和懲治貪腐犯罪就跟到哪里，哪里干部的問題群眾反映強(qiáng)烈，教育懲處就跟到哪里，才能斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的貪腐黑手，保障扶貧資金走通“最后一公里”，安全、及時(shí)、足額、精準(zhǔn)地到達(dá)群眾手中，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。（林偉）