于春生:鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調(diào),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但形勢依然嚴峻復雜。要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想,做到懲治腐敗力度絕不減弱、零容忍態(tài)度絕不改變。這些重要論述,是以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨形勢的科學判斷,也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的再部署、再動員。我們一定要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,強化使命擔當,持續(xù)加大執(zhí)紀審查力度,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,必須堅決減存量、遏增量
習近平總書記深刻指出,只有抓住懲治這一手不放松,堅決鏟除“污染源”,才能形成“不敢”、促進“不能”、強化“不想”。黨的十八大以來,廣西各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹中央決策部署,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的腐敗案件,又著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,腐敗存量不斷減少,增量得到有效遏制。五年來,全自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報214992件(次),立案34714件;給予黨紀政紀處分33368人,移送司法機關1527人,嚴肅查處了一批嚴重違紀案件和水利、國土、林業(yè)、交通、監(jiān)獄等系統(tǒng)系列腐敗案件。僅2016年就立案20671件,同比增長228.9%。嚴肅懲治腐敗產(chǎn)生了強大震懾作用,使腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,提振了黨心民心,形成了壓倒性態(tài)勢。
全面從嚴治黨永遠在路上。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持有腐必反、有貪必肅,突出重點,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相交織的案件,嚴肅查處領導干部插手工程項目、土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā),利用職權為配偶子女及特定關系人經(jīng)商謀利、搞內(nèi)幕交易,損公肥私、侵吞國有資產(chǎn),徇私枉法、干預司法活動以及腐化墮落、失職瀆職等案件,以最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制增量。
鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,必須用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
習近平總書記明確指出,在執(zhí)行紀律上更加細化,實踐“四種形態(tài)”,綜合運用多種方式,層層設防,時時提醒,使黨員、干部不犯或少犯錯誤。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關只有認真落實全面從嚴治黨政治責任,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理,才能防止小毛病演變成大問題。近幾年來,廣西紀檢機關綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,處置問題線索30376件,談話函詢1862件(次),給予黨紀輕處分和組織處理17693人、黨紀重處分和重大職務調(diào)整4072人。
實踐表明,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是有效遏制腐敗增量、鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的重要舉措,是全面從嚴治黨、保持黨的肌體健康的必然要求。“四種形態(tài)”如同“四道防線”,守好第一道防線,經(jīng)常紅紅臉、出出汗,那么“黨紀輕處分、組織調(diào)整”的就少了;守好第二道防線,“黨紀重處分、重大職務調(diào)整”的就更少了;再守好第三道防線,“嚴重違紀涉嫌違法被立案審查”的一定是極少數(shù)。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須提高政治站位,深化對“樹木”與“森林”關系的認識,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點在第一、第二種形態(tài)上下功夫,抓早抓小、動輒則咎,當好“婆婆嘴”,念好“緊箍咒”。在運用“四種形態(tài)”過程中,要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性,突出執(zhí)紀審查重點,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,必須發(fā)揮人民群眾的積極性
習近平總書記在總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨成效時指出,我們既打“老虎”,又拍“蒼蠅”,讓人民群眾參與反腐過程,親歷反腐實踐,直接感受身邊的反腐成效。我們黨反腐敗斗爭的歷史,就是一部實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的歷史,是一部相信和依靠人民群眾的歷史。相信和依靠人民群眾是贏得反腐敗斗爭勝利的重要法寶。近年來,廣西紀檢監(jiān)察機關主動邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員進行民主監(jiān)督,巡查調(diào)研“查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項工作,聽取群眾的心愿心聲,同時通過他們廣泛宣傳發(fā)動群眾,拓寬信訪舉報渠道,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,助力專項工作取得了明顯成效。
我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,離不開人民群眾的積極支持和參與。要建立健全人民群眾支持和參與反腐敗的機制,發(fā)揮好人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),深入開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項整治,緊盯扶貧政策執(zhí)行、項目安排、資金落實等環(huán)節(jié),對反映集中、性質(zhì)惡劣的,重點掛牌督辦,動態(tài)監(jiān)管,限期辦結(jié),點名道姓曝光。圍繞解決侵害人民群眾利益的突出問題,加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,以強力整治鞏固黨的基層政權,厚植黨的執(zhí)政根基。
鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,必須深入推進標本兼治
習近平總書記強調(diào),治標和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成,治標是為了治本,治本才能鞏固治標的成效。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,必須堅持標本兼治,在堅定不移懲治腐敗的同時,強化教育引導,扎緊制度籠子,既讓膽敢腐敗者無機可乘,又讓人從思想源頭上消除貪腐之念。實踐表明,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,既要從治標入手,不斷加大懲治腐敗力度,強力肅貪反腐,又要瞄準黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛這些問題背后的本,對癥下藥、綜合施治,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
當前,全面從嚴治黨取得顯著成效但仍任重道遠,遵規(guī)守紀風氣正在形成但仍需持續(xù)培育,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成但仍需持續(xù)鞏固,不想腐的堤壩正在構筑但仍需夯實根基,因此,必須深化標本兼治,堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力,把加強思想政治建設放在首位,教育引導黨員干部補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。要深入學習貫徹“兩準則、四條例”,完善權力運行制約和監(jiān)督機制,圍繞授權、用權、制權等環(huán)節(jié),加大制度建設力度,堵“暗門”,關“天窗”,全方位扎緊制度籠子。要堅定文化自信,加強黨內(nèi)政治文化建設,積極培育勤廉典型,引導黨員干部明是非、辨真?zhèn)巍⒅異u,自覺做為政以德、正心修身的模范。(于春生)