“一處3000平方米的‘兩違’建筑物被拆除,16畝硬化農地被復耕,2家違規存儲危險化學品的企業被從嚴從重處罰。”再次來到江蘇省常州市新北區奔牛鎮,正在農地里干活的張大哥放下手里的活,親切地跟我們打招呼,聊起最近鎮上的變化。
然而幾個月前,這里還是私搭亂建隨處可見,大量油漆和稀釋劑隨意堆放在簡易工棚里。
今年5月,新北區紀委監委結合日常監督和職能部門信息聯動反饋,發現該鎮一處物料堆場非法存儲危險化學品。
危化品問題專業性強,為將問題查實查透,我們第三派出監察員辦公室充分發揮“室組地”聯動優勢,與鎮紀委、村(社區)紀律監督工作組開展聯合監督。
通過調閱資料、現場察看,我們發現,因為近期奔牛鎮周邊地區加大了對“危污散亂低”企業的整治力度,部分違法違規企業擔心被查處,竟將生產場地向奔牛鎮轉移。大量配套生產的危險化學品,也沿著S239、G312等交通要道,轉移到部分物流倉儲企業的物料堆場。
“如果不及時治理整頓,會為沿線群眾的生產生活留下安全隱患。我們必須履行好監督職責,緊盯危化品安全生產工作中存在的問題,把隱患消除在萌芽狀態。”得知情況后,區紀委監委負責人第一時間表態。
從“小切口”破題,一張工作督辦單應運而生。
“嚴格落實屬地管理責任,強化排查重點,進一步加大隱患排查整治工作力度……”督辦單及時指出了相關職能部門溝通協作不緊密、管控職責不明確、長效管控不到位等問題。
3天后,被督辦單位向我們報送了整改工作方案;20多天的集中整改階段,我們聯合相關職能部門,對照整改工作方案和進度安排,通過實地督辦、聽取匯報、列席民主生活會等形式,對被監督單位強化跟蹤督辦。
“違法違規‘小化工’儲運、監管等整治過程的關鍵環節,也需要及時介入,同步跟進。”為強化閉環管理,我們決定進一步明確和壓實相關職能部門的責任,提升管控質量。
在強有力的監督推動下,奔牛鎮隨即展開違法違規“小化工”排查整治工作,區、鎮、村(社區)上下聯動、職能部門協調聯動,既做好事發點位清理、違規企業處罰,又在全鎮范圍開展“違法違規小化工”“散亂污”問題的專項“阻擊戰”。
一套組合拳下來,該鎮先后清理取締了6家“散亂污”小作坊,查處了5起涉及危險化學品的違法違規行為,3名違法違規“小化工”生產點位的村(社區)干部被給予提醒談話或批評教育。
“督辦單直指‘問題’,開出‘良方’,既是壓力傳導,也為全鎮上下形成整治合力帶來了助力。”對這份“指向清晰、要求明確”的工作督辦單,相關職能部門負責人直言道。
新北區紀委監委把此次整治取得的明顯成效在全區廣泛推廣,推動安全生產主責部門和監管部門壓緊壓實責任,真正履職盡責、落實落細。
從送達到整改再到評估,一環扣一環,一張小小的督辦單,在安全生產這根鏈條上,讓各個部門、每個人都擔起了應有的責任。督辦單不是“紙上談兵”,通過有力有序的嚴督實查,我們推動問題條條整改、件件落實,及時回應群眾關切,切實把群眾“急難愁盼”問題化解在早、化解在小、化解在基層,以強有力的監督執紀問責,切實保護人民群眾生命財產安全。
(作者單位:江蘇省常州市新北區紀委監委)