前不久，揚州市邗江區紀委監委以區市場監管局某分局案件暴露的問題為指向，對區政府職能部門部分派出機構財經紀律執行情況進行了一次問題線索專項摸排。這還得從一張餐飲發票說起。
去年底，邗江區紀委監委在全區開展餐飲發票專項整治行動，在調取機關單位近三年餐飲發票過程中，區市場監管局某分局報支的一張培訓會務餐飲發票引起了我們的注意。這是一張區市場監管局某分局2019年在其轄區度假村酒店消費的餐飲發票，價稅合計8800元。
該分局地處邗江最不發達的鄉鎮之一，物價水平中等偏下，一場培訓竟能花費近萬元？碰頭會上，大家分析研判認為，該問題線索具有可查性，決定立即按程序報批并開展初核工作。
在區市場監管局，我們從上百本裝訂成冊的賬本中找出該分局近兩年餐飲發票及附帶的憑證資料，并找到了那張可疑票據。
表面上看，這張餐飲發票附帶的培訓方案、參會商戶簽字等憑證資料齊全，似乎沒什么問題。但仔細分析卻發現僅場租費就高達2800元，更蹊蹺的是，參會的120多名本地商戶竟都留下用餐。
對前期核查情況進行梳理后，我們到該度假村酒店實地查看，發現該酒店檔次并不高，酒店負責人介紹，這里唯一的會議室最多能容納70人，場租費1000元。
70人的會議室如何容納120多名商戶？酒店對外報價1000元場租費，該分局為何支付2800元？帶著疑問，我們決定與該培訓的報賬員王某和審批人黃某談話。“酒店培訓場租費是固定的2800元，我根據120人的商戶簽到簿，在報銷清單上填了6000元的餐費。”王某說。“酒店老板要2800元的場租費，我就沒還價，現在想想價格是太高了。”黃某說。
當著黃某的面，我們隨機撥打了參會商戶留下的電話號碼。“我沒參加那次培訓，更沒有留下吃飯。”手機免提中傳來商戶的回答。接著第二個，參加了培訓但沒有吃飯。當準備打第三個電話的時候，黃某低下了頭，懇求不要再打了……
在事實面前，王某、黃某不得不交代了他們的違規行為。原來，該分局所在鎮離主城區有20多公里路程，大部分職工家住城區，黃某便想在年底給全局職工發一筆“交通補助”，于是就將目光盯上了商戶培訓。黃某安排度假村虛開發票，指使王某通過偽造會務費預算、參訓人員簽到簿的手段，虛增參會培訓人數、餐飲發票金額，報支套取“會務費”4300元。而懾于區紀委近年來對違規發放津補貼問題的專項整治，黃某也一直未敢實際發放套取的公款，直至案發該筆款項依然停留在王某銀行卡上。
經查，2019年1月至2020年9月，該分局先后3次以虛構參加培訓人數、虛開發票的方式套取資金11850元。2020年12月，黃某和王某被立案審查，并于當月分別受到政務警告處分，違規套取的資金被追繳。由此案件，邗江區紀委監委向區市場監管局發出監察建議書，開列違規報支餐飲發票“問題清單”，督促完善制度。收到建議書后，區市場監管局舉一反三開展了違規吃喝專項治理。