“隨著時代發(fā)展，一些黨員干部違紀違法的手段呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化特點，我們做調(diào)查工作一定要深入分析、依法取證。”12月14日，江蘇省揚州市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任高建立在委機關(guān)會議上與同事們分享辦案經(jīng)驗時說。
高建立做過八年法官、七年檢察官、七年紀檢監(jiān)察干部，對于依規(guī)依紀依法辦案、規(guī)范辦案很有心得。從事紀檢監(jiān)察工作以來，他參與查辦各類違紀違法案件80余件，多次被上級紀檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)參與查辦大案要案，在突破疑難復(fù)雜案件中屢屢發(fā)揮重要作用，被同事們稱為“反腐尖兵”。今年4月，高建立被授予“江蘇省先進工作者”榮譽稱號。
高建立參與查辦的案件中，不少被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部存在家族式腐敗問題。在這些案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力和影響力，充當“影子”老板，為親屬疏通關(guān)系；親屬再利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和職務(wù)影響聚斂財物。由于有血緣或姻親的紐帶連接，利益共同體內(nèi)的成員互相掩護、訂立攻守同盟、對抗審查調(diào)查。這是此類案件查辦的難點所在。
在參與查辦江蘇省某國有企業(yè)總經(jīng)理羅某貪腐案件時，高建立就遇到了這樣的難題。在對羅某有關(guān)違紀違法問題進行初核時，初核組發(fā)現(xiàn)羅某在擔任鎮(zhèn)江某管委會主任期間，其哥哥和外甥在鎮(zhèn)江承接到大量的政府工程項目，同時，羅某與哥哥、外甥之間存在巨額資金往來。初核組研判，羅某與兩位近親屬之間很可能存在權(quán)錢交易、利益輸送。然而羅某到案后，卻百般抵賴、避重就輕，辯稱自己與親屬之間的資金往來都是正常的借款。
專案組決定將羅某哥哥作為重點突破口，安排高建立對其調(diào)查取證。高建立從羅某哥哥的發(fā)跡經(jīng)歷入手，梳理了上萬條銀行流水，確定了羅某哥哥輸送給羅某的資金數(shù)額。針對羅某哥哥一心袒護弟弟的心理，高建立推心置腹地與他談紀律法律和政策，做通他的思想政治工作，逐漸掌握了羅某為哥哥承接工程打招呼、哥哥為羅某輸送金錢利益的事實。在獲取了羅某哥哥的證言后，羅某很快交代了自己的違紀違法事實。最終羅某被開除黨籍、開除公職，并被人民法院判處有期徒刑11年。
2018年6月，江蘇省紀委監(jiān)委將徐州某農(nóng)商銀行行長陳某涉嫌非法向涉黑涉惡人員王某提供資金支持的案件交給揚州市紀委監(jiān)委查辦。
陳某到案后態(tài)度蠻橫，拒不交代自己向黑惡組織違法發(fā)放貸款的主觀故意和客觀行為，而當時紀檢監(jiān)察機關(guān)幾乎沒有辦理過同種類型案件，沒有先例可循，辦案難度很大。
高建立經(jīng)過悉心研判，改變了訊問策略，從陳某與涉黑人員王某的日常交往入手，逐步掌握了陳某接受王某賄賂并幫助其獲取貸款的事實。今年10月，法院以陳某犯違法發(fā)放貸款罪、國有企業(yè)工作人員濫用職權(quán)罪，合并判處其有期徒刑7年。
“有時，我們收到的群眾舉報往往線索不夠清晰，這就需要我們將工作重心前移至初核上，一定要把初核工作做精細。”高建立說。
2020年初，高建立在主辦揚州市某區(qū)區(qū)委常委于某貪腐案件時，由于新冠肺炎疫情影響，初核工作遭遇不少困難。當時于某分管招商引資工作，社會關(guān)注度很高，初核工作必須慎之又慎，以免“打草驚蛇”。
經(jīng)過審慎思考，高建立決定充分運用綜合信息技術(shù)對于某開展調(diào)查。通過相關(guān)數(shù)據(jù)進行嚴格細致的分析比對，高建立確定了于某以他人名義購買的兩處房產(chǎn)信息，并鎖定了于某與多名企業(yè)老板存在利益輸送關(guān)系的銀行記錄，掌握了于某的違紀違法行為。
由于初核工作做得比較細致，于某到案后，專案組當場扣押了其未來得及轉(zhuǎn)移的大量贓款贓物。在查獲的大量贓款贓物面前，于某的心理防線很快崩潰，交代了其貪污、受賄的違法犯罪事實。今年10月，法院以受賄罪、貪污罪，合并判處于某有期徒刑11年。